تتفاوض الولايات المتحدة الآن مع طالبان. هل ستنجح المفاوضات مع الشباب(الصومال)؟

بيتر ماكنزي و  جوان كراوتش

 

في خطابه عن حالة الاتحاد ، أعلن الرئيس ترامب أن الولايات المتحدة تجري محادثات مع طالبان في أفغانستان لإنهاء أطول حرب في الولايات المتحدة ، لأن “الساعة قد حانت لمحاولة السلام على الأقل”. وجد الباحثون أن معظم الحروب ضد التمرد تنتهي في قاعات المؤتمرات ، وليس في ساحات المعارك.

ومع ذلك ، لم تطبق الإدارة علناً هذا المنطق وتبذل جهدا رئيسيا آخر لمكافحة التمرد: الصومال. ان هجوم يناير في نيروبي ، الذي ترك أكثر من 20 قتيلاً ، يذكر العالم بأن حركة الشباب الإسلامية التي تتخذ من الصومال مقراً لها ، لا تزال قادرة على إلحاق الأذى بالإرهاب داخل الصومال وخارجها ، رغم أكثر من عقد من الحملات العسكرية المدعومة دولياً لسحقها.

هل وصل النهج العسكري إلى حدوده؟

وقد دعمت الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد الأوروبي ، بتوجيه من استراتيجيات التدخل في مكافحة الإرهاب ، بعثة الاتحاد الأفريقي المتعددة الجنسيات في الصومال (أميصوم) بالتمويل والتدريب ، وسعت إلى بناء الجيش الوطني الصومالي كقوة مضادة. أطلقت الولايات المتحدة العشرات من هجمات الطائرات بدون طيار والغارات المسلحة ضد قادة ومقاتلي حركة الشباب. كما نشرت أكثر من 500 جندي في الصومال تحت ذريعة دعم الاستقرار الإقليمي.

في البداية ، أخرجت بعثة الاتحاد الأفريقي والجيش الصومالي الشباب من الموانئ والمدن الرئيسية في الصومال إلى معاقل داخلية. لكن الحرب كانت في طريق مسدود منذ ذلك الحين. ولم يستطع الجيش الصومالي وشركاؤه الدوليون دفع حركة الشباب إلى الوراء أو وقف اغتيالات وتفجيرات الجماعة ، مثل هجوم تشرين الأول / أكتوبر 2017 الذي خلف أكثر من 500 مدني في مقديشو.

لمنع حركة الشباب من استعادة الأرض ، تحتاج بعثة الاتحاد الأفريقي إلى المزيد من التمويل والقوات. لكن المانحين الدوليين يتعبون من الالتزام لأجل غير مسمى ويخططون لتخفيضات القوات. في الوقت نفسه ، يعاني الجيش الصومالي من الفساد وسوء الإدارة ، مما يجعل من غير المحتمل أن يكون قادراً على قيادة المعركة ضد حركة الشباب وحده. وبالنظر إلى هذه التحديات والإرهاق الواسع الانتشار بين الصوماليين ، يبدو أن النهج العسكري لا يحقق فوزًا أو سلامًا حاسمًا.

على مدى العامين الماضيين ، عملنا مع منظمة بناء السلام الدولية Saferworld للبحث عن بدائل بناءة لنهج مكافحة الإرهاب في الصومال. استلزم هذا أكثر من 300 مقابلة مع أفراد المجتمع والسياسيين والشيوخ من المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والشعب. أجرينا أيضًا مراجعة شاملة للأدبيات شملت دولًا في جميع أنحاء العالم انهت حروبًا أهلية ضد حركات التمرد منذ التسعينات.

يشعر صانعو السياسات والمجتمعات المحلية التي تحدثنا إليها في جميع أنحاء الصومال على نحو متزايد بأن عمليات مكافحة الإرهاب العسكرية لا تحرك الصومال نحو سلام دائم. تقيس بعثة الاتحاد الأفريقي والجيش الصومالي النجاح من خلال مقاييس مثل عدد قادة ومقاتلي الشباب الذين تقتلهم وكم مساحة الجماعة التي تحتلها. لكن الموت والمساحة هما مقياسان سيئان للسلام والاستقرار. كما أن الجهد العسكري لا يوفر استجابة فعالة للفقر ، والحكومة الفاسدة والمختلة وظيفياً ، ومؤسسات العدالة المنهارة ، والتشرد الذي يمكّن الشباب من الاحتفاظ بالدعم والعمل كحكومة ظل في المناطق التي تسيطر عليها.

قال العديد من الأشخاص الذين قابلناهم إن الهجمات العسكرية على حركة الشباب جعلت الحياة أسوأ بالفعل ، خاصة في المناطق الخاضعة لسيطرة المجموعة. عندما تدرك  حركة الشباب تهديداً عسكرياً بالتخلص ، فإنها تكثف جهودها للسيطرة على الأرض والسكان ، والحماية من المتسللين والجواسيس ، وتحقيق إيرادات لجهودها الحربي. وهذا يؤدي إلى زيادة جنون الارتياب وعدم الثقة والقمع والعقاب والضرائب القاسية في منطقة الشباب.

في حين قتلت بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال والجيش الصومالي والضربات الجوية الأمريكية العديد من كبار قادة الشباب ، يتم استبدالهم بانتظام بخلفاء أكثر تصميماً على شن هجمات كبيرة ضد الحكومة والمدنيين. وتؤدي الوفيات بين المدنيين والعمليات العسكرية الفاشلة من قبل الجيش الصومالي والحلفاء الدوليين إلى تفاقم الشكاوى الشعبية بسبب عدم كفاية الخدمات القضائية والأمنية والإيذاء الجنسي والنهب من قبل القوات العسكرية. هذه الشكاوي ، حسب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وغيره من الباحثين ، تدفع المجندين إلى الجماعات المتطرفة مثل الشباب.

هل حان الوقت للنظر في البدائل المتفاوض عليها؟

إذا فشلت إجراءات مكافحة الإرهاب ، كيف يمكن أن تنتهي الصراعات ضد التمرد؟ ووفقاً لبحث أعده العالم السياسي سيث جونز وباحث الراند ، مارتن ليبكي ، من المرجح أن ينهي الحوار والاتفاقات السياسية هذه الصراعات أكثر من إنهاء الانتصار العسكري من قبل الطرفين. كان هذا صحيحًا في عمليات السلام التي أنهت “مشاكل” أيرلندا الشمالية لمدة 30 عامًا في عام 1998 ، والصراع الذي دام 40 عامًا بين جبهة تحرير مورو الإسلامية وحكومة الفلبين في عام 2012 والصراع الذي دام 52 عامًا بين القوات المسلحة الثورية كولومبيا ، أو FARC ، والحكومة الكولومبية في عام 2016. الحديث ، وليس القتال ، أنهى هذه الحروب.

هل حان الوقت لمناقشة ما إذا كان استكشاف الحوار مع الشباب يمكن أن ينجح حيث لم تنجح الطائرات بدون طيار والقنابل؟ هجمات الجماعة على المدنيين وولائها للقاعدة جعلتها منبوذة سيئة السمعة وشريكا تفاوضيا غير مستساغ. لكننا وجدنا أن صانعي السياسة الصوماليين والناس العاديين توقفوا عن الاعتقاد بأن النصر العسكري ممكن وأن لديهم شهية قوية للتفاوض. في عينة واحدة محدودة من 70 صوماليين قابلناهم في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة والحركة ، أشار 70٪ أنهم سيدعمون الحوار لإنهاء النزاع. في غضون ذلك ، وجد علماء السياسة مهدي عبدلي وأنيلي بوثا أنه على الرغم من أن قيادة الشباب لم تبد بوضوح رغبة في التفاوض ، فإن بعض القادة يكونون منفتحين على الفكرة.

تشير الحالات التاريخية التي درسناها إلى أنه يمكن توقع سنوات من التفاوض الصبور وجولات متعددة من الاتفاقات الفاشلة. كان بعض الصوماليين والفاعلين الدوليين الذين تحدثنا معهم يخشون أن يعني السلام أن أعضاء حركة الشباب لن يكونوا مسؤولين عن ارتكاب جرائم ضد المدنيين. لكن البلدان الأخرى التي مزقتها الصراعات استخدمت أساليب العدالة الانتقالية والمصالحة في التحرك نحو السلام ، بما في ذلك في رواندا وجنوب أفريقيا. قد يتردد السياسيون ، خائفين من الفشل ، لكن الأبحاث المقارنة تشير إلى أنه حتى عمليات السلام الفاشلة يمكن أن تقلل من العنف العام.

__________

هذا المقال  يعبر  عن رأي كاتبه و لايعبر بالضرورة عن رأي الموقع.  

ترجمة مركز أمية للبحوث و الدراسات الإستراتيجية

رابط المقال الأصل في صحيفة الواشنطن بوست:

https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2019/02/08/the-u-s-is-now-negotiating-with-the-taliban-would-that-work-with-al-shabab/?noredirect=on&utm_term=.339c56a63f1c&wpisrc=nl_cage&wpmm=1

196 total views, 1 views today

الوسوم: , , , , ,

التنصيف : مقالات مترجمة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Film izle Hd Film izle Online Film izle Tek Parça izle Filmi Full izle Hd Film Sitesi Direk izle Bedava film izle Film Tavsiyeleri Film izleyin hd film siteniz seks izle